从宋元丰五年（1082）始筑葭芦寨，迄今已有近千年历史，为历代州（县）治所。

1942年设城关区，1954年改镇，1958年佳县并入米脂县后改设佳芦公社，1961年佳米分县改为城关公社，1964年改暴家坬公社，1968年复名城关镇，1984年改为佳芦镇。

1997年，面积65平方千米，人口1.9万人，辖大会坪、屈家庄、吕家坪、小会坪、吴家山、玉家畔、崔家河底、申家湾、玉家庄、潘家畔、张家庄、云石峁、马家畔、城关农业队、崔家畔、木厂湾、王家墕、暴家坬、王大沟、大岩岔、新财湾21个行政村。

2001年，撤销神泉乡，并入佳芦镇，辖第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七7个居委会，木长湾、吕家坪、申家湾、暴家坬、张家庄、屈家庄、玉家庄、崔家河底、崔家畔、潘家畔、大岩岔、玉家畔、马家畔、吴家山、王大沟、兴才湾、王家墕、云石峁、大会坪、小会坪、神泉、闫李家坪、雷家老庄、韩宏道、高家沟、曹家庄、李家庄、马家墕、朱家山、大石板桥、高家源、西峰则、大西沟、小李家坬、石咀峰、小石板桥、高家畔、朱条沟、前贺家湾、狮则崖、城关41个行政村。

2003年4月17日，将7个居委会整合为香炉寺、凌云路、云岩路、人民路4个社区。2005年，面积110.1平方千米，人口36001人，辖4个社区、41个行政村。