应急预案评估的目的、依据、原则和程序

整理了应急预案评估的目的、依据、原则和程序，内容摘录自《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》。

应急预案评估的目的

发现应急预案内容存在的问题和不足，对是否需要修订做出结论，并提出修订建议。

应急预案评估的依据

主要依据以下内容：

a）生产经营单位风险评估结果；

b）生产经营单位应急组织机构设置情况；

c）预案实施后出台或者修订的相关法律法规和标准；

d）有关规范性文件；

e）应急演练评估报告；

f）应急处置评估报告；

g）其他相关材料。

应急预案评估的原则

实事求是、依法依规、科学评估、持续改进。

应急预案评估的程序

结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。评估组成员人数一般单数，必要时可以增加。生产经营单位可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际经验的人员参加应急预案评估，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

评估组应确定需评估的应急预案，依据评估依据的相关资料，明确以下情况：

a) 法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定重大变化情况；

b）应急指挥机构及其职责调整情况；

c）面临的事故风险重大变化情况；

d）重要应急资源重大变化情况；

e）预案中的其他重要信息变化情况；

f）应急演练和事故应急处置中发现的问题；

g）其他情况。

采用资料分析、现场审核、推演论证、人员访谈等方式方法，对应急预案进行综合分析评估。

a）资料分析：针对评估目的和评估内容，查阅有关的法律法规、标准规范、应急预案、风险评估等相关的文件资料，梳理有关规定、要求及证据材料，初步分析应急预案存在的问题。

b）现场审核：依据资料分析的情况，通过现场实地查看、设备操作检验等方式，准确掌握并验证风险评估、应急资源、工艺设备等各方面的问题情况。

c）推演论证：根据需要，采取桌面推演、实战演练等形式，对机构设置、职责分工、响应机制、信息报告等方面的问题进行推演验证。

d）人员访谈：采取抽样访谈或座谈研讨等方式，向有关人员收集信息、了解情况、考核能力、验证问题、沟通交流、听取建议，进一步论证有关问题情况。

应急预案评估结束后，评估组成员沟通交流各自评估情况，对照有关规定及相关标准，汇总评估中发现的问题，并形成一致的、公正客观的评估组意见，在此基础上组织撰写评估报告。