摘要：城市污水回用指的是，生活和工业污水经过处理后，作为工业，农业或市政用水的水源。城市污水中含有污染物质的水量仅占整个污水量的0.1%，其余绝大部分是可用清水，而且城市污水就近可得。水量稳定、易于收集，污水处理技术。

关键词：城市污水回用的方案分析城市污水回用指的是，生活和工业污水经过处理后，作为工业，农业或市政用水的水源。城市污水中含有污染物质的水量仅占整个污水量的0.1%，其余绝大部分是可用清水，而且城市污水就近可得。水量稳定、易于收集，污水处理技术也比较成熟，将城市污水经常规处理后回用于工业是完全可行的。目前，我国城市污水的回用率还很低，但是西方发达国家已经有了许多成功的实例。美国自50年代起，即开始着手这方面的工作，据道，美国357个城市实现了污水回用，其中回用于农业占55．3%，回用工业占40．5%；日本早在1962年就开始污水回用的实践，70年代东京、名占屋和大皈等城市就已将城市污水处理后回用于工业；前苏联莫斯科东南区设有专用的工业水系统，有36家工厂使用处理后的城市污水，每日污水回用量达5×105m3；南非联邦不但丁业使用再生水，而且在约翰内斯堡市，每日自来水的85%加人的是城市再生水，开创了使用污水回用到饮用水的先例。

一、城市污水的产生，主要污染物及污染特征

工业污染源

各种工业生产中所产生的废水排入水体就造成了工业污染源。不同的工业所产生的工业废水中所含污染物的充分有很大差异，这是由于各种工业加工的原料不同、工艺过程不同造成的。

冶金工艺所产生的废水主要有冷却水、洗涤水和冲洗水等。

轻工业所加工的原料多为农副产品，因此工业废水主要含有机质，有时还常含有大量的悬浮物质、硫化物和重金属，如汞、镉、砷等。

化学工业的产品很多，因此化学工业废水的充分也很复杂，在废水中常含有多种有害、有毒，甚至剧毒物质，如氰、酚、砷、汞等。总之，工业污染源向水体制排放大废水具有量大、面广、充分复杂的特点，是重点解决的污染源。

城市生活污水

城市居民聚集地区所产生的生活污水，多为洗涤水和冲刷器物所产生的污水，因此，主要由一些无毒有机物，如糖类、淀粉、纤维素、油脂、蛋白质、尿素等组成。其中含氮、磷、硫较高。此外，还伴有各种洗涤剂，这是另一类污染源，它们对人体有一定危害。在生活污水中还含有相当数量的微生物，其中一些病源体，如病菌、病毒、寄生虫等，都对人的健康有较大危害。

农村污水和浇灌水

农村污水和浇灌水是水体污染的主要来源。由于农田施用化学农药和化肥，浇灌后或经雨水将农药和化肥带入水体造成农药污染或富营养化。在污水浇灌区，河流、水库、地下水都会出现污染，同时也就出现土壤污染、食品污染。

雨水收集与利用

结合当地气候条件和住区地形、地貌确定雨水处理方案；屋面、地表雨水经收集、处理后，应达到规定的回用水质标准；优先选用暗渠收集雨水，雨水处理宜采用渗水槽系统，渗水槽内宜装填砾石或其他滤料；利用住区的绿地、水景等进行自然净化，使其满足用水对象的要求；采用多种渗透设施进行渗透净化；雨水回用系统，应设置雨水初期弃流装置；公共活动场地、人行道、露天停车场应采用透水铺装材料，以利于雨水入渗，可渗透铺装面积应不小于30%。

二、城市污水回用的可行用途

补充地下水：似乎有两个可能性值得评估，即补充地下水，建立地下水防护堤来防止水质恶化，避免盐碱水的侵入；平整地表面，补充浅含水层。这些措施的潜在性具有局限性，因为可供使用的处理水量有限，而水竞争性用途却很多。另外一个潜在性是，利用洪水期的地表水流量补充地下水。

中水回用：把小区产生的各种污废水及雨水进行收集再行处理达到所要求使用的水质标准，再用于小区环境用水和小区杂用水，称为中水回用。因其水质居于生活饮用水水质和答应排放污水水质标准之间，取名为“中水“。小区污水回用开辟了第二水源，降低了小区新鲜水取用量，经处理后的污水回用于小区，减少了污水的排放量，减轻了受纳水体的污染，也减少了治理环境污染的投资。所以污水回用既节约了水资源，也消除了环境污染，具有多重效益。

污水回用于冷却水系统：城市污水处理后，根据不同的水质情况，有的可以直接回用于工业循环冷却水系统，有的需要进一步处理后再回用
景观及绿化用水：废水回收的可能性是，用于城市风景点的浇灌、补充公园的池塘来美化环境。对这些用途的水处理还要求包括二级水处理以及减少病菌等。
增加河流流量：在黄淮海流域，河流系统的生态价值产生了很大的变化或因污染和下游流量的减少损失很多，因此，对使用废水来调节低流量很感爱好。但是，似乎所有可供使用的水，包括回收的废水都需要用来满足城市和农村群众的需求。
污水用于农田浇灌：一方面可以缓解当地的农业水资源紧缺的矛盾，另一方面，由于污水中含有丰富的氮、磷、钾等营养元素，为作物生长所必需

三、城市污水再生利用的模式与发展状况

城市污水的再生利用实际上包括再生和利用两个环节，污水利用的条件是拟进行回用的水必须满足一定用途的水质要求，因此，回用处理的环节通常是必不可少的。目前的城市污水利用较多考虑的是城市污水处理厂二级处理后的出水，这种水的利用有二种形式：直接回用和间接利用。直接回用多用于污水处理厂四周的农田浇灌及草场等用水，回用的途径及方式受地域限制还比较单一，调配运转不方便，而且这种水虽然经过了人工强化处理和消毒等措施，但由于未经过一定时间的自然净化，在使用和控制不当时会产生一定的问题。间接利用是从水域的整体考虑，从水体上游取水净化供城市使用，产生的污水经城市污水处理厂净化后排入水体的下游，回归于水体，再经过一定河段的自然净化，可为下游城市或地区利用。经处理污水的间接利用是将自然界中水的社会循环与自然循环有机结合，在水体自净容量的限度内，对水体的利用基本不会造成损害，这种方式需要从宏观上进行治理，是水资源可持续利用的重要途径。

国内外已有许多将净化后的城市污水应用于工业、农业、市政、渔业等的成功实例。近年来，阿根廷、智利、印度、科威特、墨西哥、秘鲁、俄罗斯等国将城市污水一级或二级处理出水应用于农业浇灌，其规模逐年扩大。日本创造了中水道系统，在建筑群内设双管供水系统，利用再生污水冲刷厕所、作冷却水、浇花园和草地、冲洗马路和汽车或作景观、消防用水，获得了显著成效。

城市污水再生利用的中心问题在于根据地区的特点拟定适宜的再利用对策。美国加利福尼亚州根据其农业发达、用水量大的特点，提出的基本模式是“浇灌回用”，农业用水直接取自水源和经处理的城市污水；佛罗里达州根据其城市用水集中的特点，提出的基本模式是“非饮用回用”，大规模地实行“双管供水系统”，以自来水价格的40%将城市污水处理水供给高尔夫球场、城市绿化、以及建筑物和住宅区的中水道用水；而德克萨斯州根据自己用水的传统和水文地质特点，采用“间接回用”的模式，大规模进行污水处理水的地下回灌。以色列的城市污水处理水的主要回用出路是“农业浇灌”，但在人口集中的城市区域也进行一定规模的中水道回用。日本大部分地区利用污水处理水进行“清流复活”，这是因为该国基本上不缺水，但水资源的修复和保护是回用的重点。

采用净化后的城市污水供工农业及市政事业等多目标、多对象的回用在技术上是可行的，经济上是适宜的，对缓解城市水荒、促进城市的可持续发展有非常重要的意义。近10年来我国对城市污水再生利用组织科技攻关取得丰硕成果，如中小城镇和住宅小区的污水回用；城市污水净化后回用于园林绿化、市政景观、冲刷马路等；大型宾馆及娱乐场所的中水回用系统；城市污水回用于工业冷却水系统或低压锅炉补给水及工艺用水；污水回用规划、技术政策等软课题研究等。此外，还兴建了若干示范工程。随着我国城市化进程的推进，我国城市污水资源日益丰富，目前已超过500×108m3/a，假如有1%的污水回用，将对缓解北方一些重要城市的缺水起重要作用。我国是世界上13个贫水国之一，当前，我国600余座城市中有300余座缺水，有些城市水资源严重匮乏，全国城市缺水60×108m3/a，因缺水而减少的工业产值＞1200亿元/a，且呈现增长之势。自2000年5月份以来，由于干旱缺水，已有150个城市先后开始实行定时限量供水，严重影响了城市的可持续发展。虽然我国在利用城市污水浇灌农田方面积累了多年的实践经验和具备了一定的科学研究基础，许多城市也实施了一些开源节流的措施，但把城市污水当作一种稳定可靠的水资源予以开发利用仍然进展不大。这中间很大程度上是熟悉问题，当然也有一些属于技术上或投资上的问题。
污水作为水资源回用的前提是提供适合于回用的水质，且不造成任何潜在的二次污染。目前随着水处理技术的发展，能达到一定水质的水处理技术往往不在于其技术上的可能性，而在于经济上的可行性。因此，常规污水处理工艺的强化、组合及高效、低耗能处理技术的应用，自然能源和廉价资源的开发利用，污水处理和资源回收相结合技术，已成为城市污水资源化技术研究的主流；同时，城市污水再生利用的系统及优化理论、环境风险评价、水质指标及系统治理模式等，也将成为城市污水再生利用研究的重要方面。

四、我国城市污水处理的发展现状

20世纪80年代中期以来，我国的城市污水排放量开始成倍增长，而相比之下，我国的污水处理率却增长缓慢，目前还不足10%［3］。近十几年，我国城市已由解放初期的132座增加至668座，城市人口已占全国总人口的35%，预计到2010年可上升到47%，按此猜测，届时城市污水量也将达到720×108m3/a。在我国现有的668个城市中，仅有123个城市有307座不同处理等级的城市污水处理厂，其中城市污水二级处理率为10%左右。全国现有17000个建制镇，绝大多数没有排水和污水处理设施。国家提出至2000年污水处理率要求达到25%，2010年达到40%。

目前，各地对城市污水的处理考虑较多的是排水管网终端的集中式处理，而对于污水流经整个城市的过程却缺少控制，尤其是在城市排水系统不健全的地区，致使一些分布于城区的沟渠水体倍受污染，日久天长这些水体也就成了名副其实的“臭水”。现在一些有条件的地区采取了“截污、清淤、引水”等治理措施，使水体在感官上有了很大的改善，但同时也破坏了水体的自净体系和功能，使水体反抗外界污染的能力减弱。由于我国的城市排水管网较多采用的仍然是合流制管道，雨季时大量污水随雨水从截污干管的溢流井排入水体，而造成严重的污染。可见，只有在城区点源污染和面源污染得到有效控制的前提下，才能全面实现城区的碧水目标。

五、城市污水回用的处理方法

补充地下水处理技术：城市污水地下回灌深度处理方法一般为传统的污水处理方法，废水处理的程度则取决于回灌的水量与水质、地下水盆地和天然地下水稀释的可能性、土壤类型、地下水深度、回灌方式、使用前在含水层中的停留时间等。确定深度处理技术需考虑废水成分、选定技术对特定废水参数的处理水平、选定地区的土壤渗滤处理效果等因素。土壤渗滤也叫土壤含水层处理，是地下回灌流程中一个重要组成部分，具有简单、经济等特点，其费用仅为厂内设备处理达到相同水平所需费用的40%。土壤渗滤净化机理包括慢速过滤、化学沉降、吸附、离子交换、生物降解、硝化与反硝化以及消毒等。土壤渗滤是地下回灌技术的主要特征，也是确定深度处理技术最重要的影响因素。污水回用的目的不同，水质标准和污水深度处理的工艺也不同。但要非凡注重实现回灌前处理、土壤含水层处理、取水后再处理三者间的合理优化。

中水处理工艺

物理处理法--膜滤法：适用于水质变化大的情况。采用这种流程的特点是：装置紧凑，轻易操作，以及受负荷变动的影响小。

膜滤法是在外力的作用下，被分离的溶液以一定的流速沿着滤膜表面流动，溶液中溶剂和低分子量物质、无机离子从高压侧透过滤膜进入低压侧，并作为滤液而排出；而溶液中高分子物质、胶体微粒及微生物等被超滤膜截留，溶液被浓缩并以浓缩形式排出。

我国有使用膜生物反应器处理生活污水的道，经过110天的运作，均得到稳定而优质的膜过滤出水，符合杂用水水质标准。对COD的去除率可提高15%～30%。并具有较强的抗冲击负荷能力。一体式膜生物反应器中水处理系统对经预处理后的港口污水的油类去除率均保持在70%-85%。北京一个人口为2．5万的居民小区采用膜生物反应器的中水处理系统，出水水质明显高于生物接触氧化法。

物理化学法：适用于生活污水水质变化较大的情况。一般采用的方法有：砂滤、活性炭吸附、浮选、混凝沉淀等。这种流程的特点是：采用中空纤维超滤器进行处理，技术先进，结构紧凑，占地少，系统间歇运行，治理简单。

该法以紫外吸收、臭氧、活性炭吸附相组合为基本方式，与传统二级处理相比，提高了水质。意大利南部采用了紫外吸收单元给二级出水消毒，当紫外吸收的剂量为160mws/cm2时，大肠菌失去活性，回用水达到意大利的农业回用标准。西班牙水处理厂用过量的臭氧对过滤后的二级出水消毒，再用于农业浇灌。

生物处理法：适用于有机物含量较高的生活污水。一般采用活性污泥法、接触氧化法、生物转盘等生物处理方法。或是单独使用，或是几种生物处理方法组合使用，如接触氧化+生物滤池；生物滤池+活性炭吸附；转盘十砂滤等流程。这种流程具有适应水力负荷变动能力强、产生污泥量少、维护治理轻易等优点。

据道，德国采用活性污泥SBR和生物膜SBR插入到主体活性污泥反应器中脱氮，脱氮率可达90%。日本认为SBR活性污泥工艺是小型废水处理厂最有前途的工艺，适合在城市地区使用。

污水回用于冷却水系统

微生物问题由于回用污水中的COD和氨、氮含量较高，导致微生物繁殖大幅度增加，产生生物粘泥，因此必须加大杀菌力度。传统的方法是投加氧化性杀菌剂或直接投加氯气。氧化型杀生剂的杀菌效果好，一般能解决微生物繁殖问题，具体应用中可根据水质情况决定投加量和投加频率。

腐蚀问题回用污水的TDS浓度通常比新鲜水高2-5倍，电导率、CI、SO42-都高，PH较低，腐蚀程度大，所以要选择合适的水质稳定剂来控制回用水对设备的腐蚀。

悬浮物问题二级处理后污水浓度较小，悬浮物主要是一些从生化曝气池带出的活性污泥。悬浮物的去除方法有两个：一是选择适当的滤料，经过过滤，可以滤除大部分悬浮物，二是加人化学剂，两种方法的结合可以去除大部分悬浮物。

在探索污水回用于循环水系统的工作中，我国也取得了较好的成绩。如大连污水回用示范工程，济南炼油厂污水回用项目，华能北京热电厂污水回用实践等。

绿化及景观用水

绿化用水：采用回用水作为绿化用水，水质应达到用于浇灌的水质标准；在输水-布水系统中余氯的含量不低于0。5mg/L或更高，以清除嗅味、黏膜及细菌；采用喷灌，SS应小于30mg/l，以防喷头堵塞。

景观用水：采用再生污水用做景观用水，需要脱氯，以保护水生动物。再生水应清亮、无毒、无嗅，应去除营养物，以避免藻类繁殖。水中不含有致病菌。
增加河流流量：

污水用于农田浇灌：

六、城市污水回用的经济、环境效益

城市污水回用的经济效益

城市污水回用与开发其他水源相比在经济上的优势：①比远距离引水便宜。其基建投资只相当于从30公里外引水，而我国水资源分布不均衡，对于西北部贫水的城市，假如从东南部水资源丰富的地区引水，引水距离至少为上百公里，甚至达到上千公里，工程是十分浩大的。②比海水淡化经济。城市污水所含杂质少于0．l%，而且可用深度处理方法加以去除，而海水则含有3．5%的溶解盐和大量有机物，其杂质含量为污水二级处理出水的35倍以上。③不仅节约了宝贵的水资源，而且节约了排污费用。目前，大部分城市污水都是直接排放人江河湖泊，不仅污染环境，而且国家要收取相应的排污费，这对于城市的发展来说也是不小的负担。以一个年产2万吨合成氨厂为例，使用处理后的污水作为循环冷却水及其他上艺用水，每年可节水300万m减少排污费24万元，直接经济效益100万元。再以南方某炼油厂为例，采用处理后污水作循环冷却水，可节约新鲜水32万m3/a，减少排污32万m3/a，两项节约费用40．6万元/a，除去投资费用每年可获经济效益20．6万元/a。

城市污水回用的环境效益

城市污水回用开辟了第二水源，减少了城市新鲜水的取用量，减轻了城市供水不足的压力和负担，缓解了供需矛盾。这对缺水城市意义更为重大。城市污水处理后的回用，减少了污水排放量：一是减轻了对水体的污染，并能使部分被污染的水逐渐更新复活；二是减少了治理环境污染的投资。节水效益明显，城市污水量大且集中，假如很好地推广使用污水回用技术，可以节省大量水质要求不高的用水消耗量。相比较于海水淡化、远距离调水，城市污水回用有着它们无法相比的环境效益；而且就目前的技术水平而言，海水淡化、远距离调水以及地下水开采也都存在着一定的不足，这也凸显出城市污水回用的优势。

七、城市污水回用存在的问题和展望

缺乏对污水再生利用的系统规划

目前我国尚未建立城市污水再生利用规划指标体系。在城市建设总体规划中，虽然进行了城市的供水及排水规划，但在水资源的综合利用方面缺乏统一的规划，尤其是城市污水再生利用规划，这势必会造成重复建设和决策失误。因此，城市污水再生利用应纳入城市总体规划以及城市水资源合理分配与开发利用计划，在综合平衡、科学论证的基础上，针对城市实际情况进行总体规划，确定其应有的位置和作用。在再生水水质、使用用途、处理程度、处理流程、输水方式的选择上，要综合平衡、远近结合，既要满足功能要求和用水水质需求，又要因地制宜、经济合理。过高的目标与要求，将可能适得其反。

城市污水收集与处理设施建设严重滞后

城市污水的收集与处理是城市污水再生利用的重要前提条件，目前我国的城市污水管网建设严重滞后于城市发展，二级生物处理率不到15%。因此，强化城市污水管网与污水处理工程设施的建设是推动城市污水再生利用的关键。同时可以查看中国污水处理工程网更多技术文档。

不少地方政府对污水再生利用的熟悉不够，在缺水时优先考虑的是调水，而且绝大多数城市污水处理厂的规划、设计与建设目标是达标排放，往往没有考虑污水的大规模再生利用。因此，今后城市污水处理厂的建设，既要满足区域水污染控制要求与相应的排放标准，也要考虑城市污水的再生利用需求。在某些地区，可以通过开展城市污水再生利用工作来促进污水收集与处理工程的建设与完善。

城市污水再生利用技术相对落后

城市污水再生利用事业的发展必须依靠科技进步，从始至终都要有新技术、高技术的保证和支持。目前我国城市污水再生利用技术和设备的开发难以满足快速增长的再生利用工程建设和运行治理的需求，今后城市污水再生利用的技术发展应着重于已有技术的集成化、综合整合、产业化和工程化，需要对已有技术不断改进和更新，加强新工艺、新流程、新技术和设备产品的研究、开发和推广应用，并注重示范性工程的研究和建设。通过工程化和生产性测试，着重解决城市污水再生利用于农业、生态、市政和工业中的水质净化技术、水质稳定技术、水质保障技术、安全用水技术、工程技术、运行治理技术和成套技术设备问题。

相关法规和政策不够完善

城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面的统一治理。而我国城市污水再生利用的法规和政策还需要完善。例如：要求新建居住区和集中公共建筑区在编制各项市政专业规划时，必须同时编制污水再生回用规划，污水再生回用工程应与其他工程同步设计、同步施工、同步验收；在城市道路的市政管线中，必须预留再生水管道的位置，有条件的路段应预埋再生水管；要求在城市各项用水中能够使用再生水的必须使用再生水；制订鼓励城市污水再生利用工程建设与运营的治理政策和经济政策，采取行之有效的鼓励政策和行政治理手段，促进工、农业生产部门和市政用水部门积极使用再生水。在城市污水再生利用工程的可行性研究、立项、设计、建设或改造中，要建立相应的规范和再生水水质标准，改革治理体制和服务体系，在卫生安全、生产过程、产品质量等方面，保障每一个再生水使用单位享有免受不良影响的基本权益。
长期以来，由于自来水水价低，而质量相对较差的再生水则净化成本高、价格也比自来水高，造成工厂企业宁可使用物美价廉的自来水而不愿意使用再生水，导致再生水无人问津的尴尬局面。另外，城市污水处理厂因没有效益而加重了地方的财政负担。因此，国家及城市有关治理部门要积极推动现行水价政策的改革，建立合理的用水价格体系以及污水处理与再生利用价格体系，要实行“按质定价”，将各种水源的供水价格差距拉开，尤其是再生水与自来水之间应有较大的价差，使水资源的利用趋向结构合理。

八、结语

城市污水的资源化应该建立在水的良性社会循环的基础上，这对水资源的可持续性开发和再生利用至关重要。不仅可以节约大量的新鲜水，而且可以降低排污水对环境的污染，可谓经济效益、社会效益双丰收。结合我国国情对城市污水再生利用模式进行探讨，旨在寻求适合我国经济和社会发展的水污染控制及水资源再生利用的良好模式。随着我国西部开发及北部缺水地区城市发展战略的实施，将会推动我国城市污水资源化研究的进展，逐步形成和完善与我国国情相适应的水资源良性社会循环体系，实现城市与水资源开发利用的可持续发展。相信只要大家都树立起节水意识，减少污水排放，提高污水回用率，就一定能缓解我国水资源短缺的问题，使城市污水这一危害环境的杀手，变成造福人民的宝贵资源。我们期待的一个大更蓝，水更清美好家园一定会实现。