管辖异议的条件

1．提出管辖异议的主体。《行政诉讼法司法解释》中规定管辖异议的主体是“当事人”，即行政诉讼的原告、被告和第三人。在行政审判实践中，接到应诉通知的人一般是被告和第三人，因此，被告和第三人均有权提出管辖异议。关于原告是否有权提出管辖异议，存在着不同的意见：一种意见认为原告不能成为管辖异议的主体。理由是管辖法院是原告自己选择的，是原告主动向法院起诉，应视为承认和接受受诉法院的管辖，不存在对管辖权有异议的问题，如果原告对管辖确有异议，也可以撤诉。另一意见认为原告可以成为管辖异议的主体。理由是根据《行政诉讼法司法解释》第36条的规定，原告撤诉后，若以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。因此，原告不行使管辖异议权其行政诉权难以保证。并且，在司法实践中，原告提出管辖异议的情形主要有：（1）原告误向无管辖权的法院起诉的，在法院受理后，才知道受诉法院无管辖权；（2）在共同诉讼中，被追加进来的共同原告对受诉法院的管辖权提出异议；（3）受诉法院认为被告的异议理由成立，将案件移送，原告对移送的裁定提出异议。

2．提出管辖异议的期限。当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出，并且只能是向受理案件的一审法院提出，不能向二审法院提出。值得注意的是，管辖异议的期限有别于《民事诉讼法》的规定，在民事诉讼中，当事人对管辖权有异议的，必须在法定的答辩期限内，即被告收到起诉状副本之日起15日内提出。

3．提出管辖异议的形式和内容。当事人提出管辖异议，只能以书面的形式，在书面异议中，应当说明异议的内容，如当事人认为受诉法院无管辖权而应当由其他法院管辖，或者认为虽然受诉法院有管辖权，但由于特殊原因不适宜管辖而应当依法转移管辖权。