整理了《铁路安全管理条例》第二十五条的全文内容、主旨和释义，以加深对铁路安全管理条例第二十五条的理解。铁路安全管理条例第二十五条内容如下：

用于铁路运输的安全检测、监控、防护设施设备，集装箱和集装化用具等运输器具，专用装卸机械、索具、篷布、装载加固材料或者装置，以及运输包装、货物装载加固等，应当符合国家标准、行业标准和技术规范。

主旨

本条是对铁路运输安全设施设备、运输器具、装卸设施设备、包装装卸方法或技术的原则性要求。

释义和理解

用于铁路运输的安全检测、监控、防护设施设备，主要包括为保障铁路运输安全而设置的检测、监控、防护系统的软、硬件部分。集装化用具是指将货物组装成集装货件的容器或器具，常见的集装化用具有集装袋、集装架、集装网等。专用装卸机械主要是指为铁路货运进行装卸作业所使用的物料搬运机械，如装载机、卸车机等。索具主要是指为了实现物体挪移系结在起重机械与被起重物体之间的受力工具，以及为了稳定空间结构的受力构件，如安全钩、衔接双环扣等等。篷布是指铁路货车的辅助用具，用于苫盖敞、平车装运的怕湿和易燃货物，以及其他需要苫盖篷布运输的货物；装载加固材料或者装置，是指铁路运输中用于装载和加固货物，保证货物合理装载和在运输全过程中始终保持货物在车辆上的初始装载位置不发生变化的材料或者装置。常见的装载加固材料主要有：镀锌铁线、钢丝绳、支柱、垫木、三角挡等；常见的装载加固装置主要有：货物转向架、活动式滑枕、货物支架等。运输包装是以运输储存为主要目的的包装，它具有保障产品安全、方便储运装卸的特点，铁路运输包装应能满足铁路货物运输安全条件的要求。货物装载加固是指根据货物自身特性和规格，将其科学合理地放置在适当的货车上（内）；对运输过程中可能发生位置变化的货物，采用捆绑、衬垫、掩挡等措施加以约束，使其保持与货车的相对位置。

本条所涉及的，主要是铁路运输安全保障设施设备，用于铁路货物运输的运输器具、包装材料、包装技术等。对这类事项加强安全监督管理，是保证铁路货物运输安全的重要条件。这类产品及作业要求具有多样性，涉及生产厂家比较多，市场化程度也比较高，能够较好地运用市场机制，通过优胜劣汰来促使企业严格质量把关。政府没有必要再对这类产品设置行政许可或者审查制度，主要应通过制定技术标准和技术规范来进行管理。因此，本条对铁路运输安全保障设施设备以及用于铁路货物运输的运输器具、包装材料、包装技术等，原则性地要求“应当符合国家标准、行业标准和技术规范。”

本条所称“国家标准、行业标准和技术规范”，主要包括上述设施设备生产和使用过程中应当遵循的国家、行业的技术标准，以及相关的技术规范。前者如国家关于集装箱国标《集装箱外部尺寸和额定重量》（GB1413-85）；后者如原铁道部制定的《铁路货物集装化运输组织管理办法》，该办法中规定，集装用具应符合下列条件：有足够的刚度和强度；有利于货物的码放，能够保证货物、人身、行车安全，不损坏车辆；能够充分利用货车容积或载重能力；具有机械作业需要的起吊装置或驻叉孔；循环使用的用具，能够拆解、折叠、套装，便于回送，满足最大利用货车装载能力及容积的要求，等等。

本条中所指的运输包装、货物装载加固都属于包装技术的范畴。运输包装、货物装载加固符合国家标准、行业标准和技术规范，是指在对运输货物进行包装或装载加固时，一定要按照国家标准、行业标准和技术规范的要求进行，符合安全标准，严守操作规程，避免因运输包装及货物装载加固作业不符合标准和要求，而使货物在运输过程中发生松动，从而导致货物的丢失或事故的发生。