整理了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第二十条的全文内容、主旨和释义，以加深对归侨侨眷权益保护法第二十条的理解。中华人民共和国归侨侨眷权益保护法第二十条内容如下：

归侨、侨眷的通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或者个人不得非法开拆、隐匿、毁弃或者盗窃归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的给据邮件丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当依法赔偿。

主旨

本条是关于保护归侨、侨眷的通信自由和通信秘密及其邮件权益的规定。具体包括以下内容:

释义和理解

一、归侨、侨眷的通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或者个人不得非法开拆、隐匿、毁弃或者盗窃归侨、侨眷的邮件

归侨、侨眷最大的特点在于其许多亲友在境外定居，特别是归侨，其本身就是在国外定居后才回国的，这就决定了归侨、侨眷必然要与境外亲友保持密切或较为密切的往来，有的还构成一定的权利和义务关系，他们需要相互间探望，有经常的通讯联系。这种外地联系是客观存在的事实。尽管归侨、侨眷在境外的亲友有的已加入或取得居住国国籍，但这种建立在血缘或拟订血缘关系基础之上的相互联系往来，不会因此而中断。

我国宪法、法律保护归侨、侨眷与境外亲友联系往来的权利。《宪法》第二章第四十条规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”宪法的有关规定为《保护法》和《实施办法》提供了这方面的立法依据。《保护法》第三条规定:“归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。”第十七条规定:“归侨、侨眷与境外亲友的往来和通讯受法律保护。”

按道理，归侨、侨眷作为我国公民，当然享有我国宪法规定的权益，在《保护法》和《实施办法》中不必多言。但在实际生活中，归侨、侨眷与境外联系往来的权利常常受到侵犯。一些组织或个人对归侨、侨眷与境外亲友的正常必要的交往联系、自由通信等行为故意刁难，设置障碍。还有一些人视国家法律法律于不顾，经常私自拆拿境外亲友给归侨、侨眷的来信和函件，冒领侨汇领款单等，这些行为都严重侵犯了归侨、侨眷的合法权益。1990年《保护法》规定归侨、侨眷享有宪法和法律赋予的公民权利，任何组织或者个人不得歧视。《宪法》规定公民必须履行宪法和法律规定的义务。归侨、侨眷的通信自由和通信秘密受法律保护，除因涉及国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依法进行检查外，任何组织或个人都不得以任何理由侵害其合法权益。

对于违反本条规定，非法开拆、隐匿、毁弃或者盗窃归侨、侨眷邮件的，将依法追究其法律责任。《中华人民共和国邮政法》第三十六条和第三十七条规定:隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条的规定处罚。邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件的，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十一条第一款的规定追究刑事责任。对其中窃取财物的，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十一条第二款的规定，按贪污罪从重处罚。

二、归侨、侨眷的给据邮件丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当依法赔偿

给据邮件是指挂号信件、邮包、保阶邮件等由邮政部门及其分支机构在受寄时出具收据，投递时要求收件人签收的邮件。一般而言，给据邮件是相对比较重要的，所以在《实施办法》中明确规定了邮政部门给归侨、侨眷的给据邮件造成哪些损失应当赔偿。这里明确了邮政部门的责任，保护了归侨、侨眷与境外自由通讯的权益。依照《中华人民共和国邮政法》第三十三条规定:“邮政企业对于给据邮件丢失、损毁、内件短少，依照下列规定赔偿或者采取补救措施:（一）挂号信件，按照国务院邮政主管部门规定的金额赔偿。（二）保价邮件，丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；内件短少或者部分损毁的，按照保价额同邮件全部价值的比例对邮件实际损失予以赔偿。（三）非保价邮包，按照邮包实际损失价值赔偿，但最高不超过国务院邮政主管部门规定的限额。（四）其他给据邮件，按照国务院邮政主管部门规定的办法赔偿或者采取补救措施。”