整理了《广州市城市更新办法》第十六条的全文内容、主旨和释义，以加深对广州市城市更新办法第十六条的理解。广州市城市更新办法第十六条内容如下：

市城市更新部门应当建立常态的基础数据调查制度，组织指导各区政府开展城市更新片区的土地、房屋、人口、规划、文化遗存等现状基础数据的调查工作，建立城市更新数据库。城市更新基础数据应当定期更新。市国土规划、住房城乡建设、房屋地籍等行政管理部门应当与市城市更新部门建立数据共享和交换机制。

主旨

本条是关于城市更新基础数据调查的规定。

释义和理解

本条规定由市城市更新部门建立常态的基础数据调查制度，主要考虑：一是由政府主导做好城市更新基础数据调查，建立城市更新数据库，由政府把握更新改造片区土地、房屋、人口、规划、文化遗存等现状基础数据的主动权，摸清区域现状情况，保障公共利益，做好片区策划。二是城市更新是在存量建设用地上进行更新改造，不同于在新增用地上搞建设，存量建设用地上现状已存在房屋、人口、权属等各种复杂关系，必须建立基础数据调查制度，才能实事求是推进更新改造。三是近年“三旧”改造实践证明，由市场主体主导前期基础数据调查，往往会导致数据虚高、倒逼规划、诱发腐败等问题，基于维护公共利益考虑，必须由政府主导做好基础数据调查，真正掌握最真实和最准确的基础现状情况。四是城市更新数据库将会与“三规合一”平台对接，与国土规划、城乡建设和房屋地籍等部门建立数据共享和交换机制。

城市更新基础数据调查工作是城市更新的一项基础性工作，是城市更新改造补偿、安置、复建、融资等的重要依据；因此需要建立常态的基础数据调查制度并与其他相关行政管理部门建立数据共享和交换机制。按照穗府办〔2015〕40号的规定，城市更新项目现状调查是市城市更新局的职责之一。