[拼音]：muyeshui

[外文]：animal husbandry tax

中国在牧业区和半农半牧区，对从事畜牧业生产的单位和个人征收的一种税。是国家从牧业生产取得财政收入的一种形式，形成国家同畜牧业生产单位、牧民之间的收入分配关系。中国的牧区，大多在边疆少数民族聚居地区，因此，牧业税既是一个财政经济问题，又是一个民族政策问题。

（1）有利于民族团结。中国的牧区和半农半牧区，主要是在内蒙古、新疆、西藏、宁夏四个自治区和青海、甘肃、四川三省的民族自治州内。牧业税的制度和办法，征收与减免，都要遵守民族团结的原则。

（2）有利于牧业生产的发展。畜牧业的基本生产资料是活的牧畜，它受气候、水、草等自然条件的制约极大，容易遭受自然灾害的袭击。各地对未成年的幼畜免税，对遭受自然灾害的纳税人给予较多的减免照顾等，都是旨在恢复生产和发展经济。

（3）轻税政策。国家对牧区一向执行轻税政策，以利于发展牧区经济，改善牧民生活。税率一般只有2～3％，有的执行增产不增税的稳定负担政策，有的还在某些年度内全部免征牧业税。

（4）合理负担。实行“牧畜和收入多的多负担，牧畜和收入少的少负担”，使纳税人的负担公平合理。

（5）因地制宜。各牧区民族不同，生产和生活方式各异，牧业税征收办法全国不作统一规定，由自治区或有关省或自治州人民政府根据因地制宜的原则，依照本地区实际情况自行制定。

（6）对农业区和半农半牧区作为家庭副业经营的畜牧业生产收入，不征收牧业税。有的地方明确规定，在半农半牧区，以农业生产为主的纳税人，只征农业税不征牧业税，以牧业生产为主的纳税人，只征牧业税，不征农业税。习惯上叫“征一不征二”。

一般为牧养的马、牛、骆驼、绵羊、山羊。宁夏回族自治区只对牧养的绵羊、山羊征税，其他牧畜不征税。

（1）按纳税人的畜牧业总收入（不扣除成本费用）计征。总收入包括出售征税牧畜和皮、毛、肉、奶等畜产品收入，以及自用和分配给牧民的牧畜和畜产品的价值。

（2）按牧畜头数计税。一般按当年6月末实有牧畜头数减去免税头数（如未成年的幼畜等），作为牧业税的计税依据。对不同种类的牧畜，有的分别确定税率计征，有的统一折合成绵羊计征。在一个省、自治区内用一个计税标准。如1990年甘肃、四川以畜牧业总收入为计税标准；内蒙古以牧畜头数作为计税标准；新疆则规定对能计算牧业总收入的纳税人，以上年畜牧业总收入作为本年的计税标准，对难以计算牧业总收入的纳税人，以当年6月末的实有牧畜头数作为计税标准。

1990年时有两种税率：

（1）比例税率。大体有三种做法：一是纯比例税率，按应税牲畜头数及其金额依率计征，二是有起征点的比例税率，规定一个起征点，对超过起征点的，按金额依率计征；三是有免征额的比例税率，规定一个免征额，对扣除免征额的部分依率计征。

（2）定额税率，按牲畜种类规定固定的征收额，如宁夏规定，每只绵羊每年征税0.4元，每只山羊每年征税0.2元等。

（1）地区性减免。依各地区不同的自然情况和本身经济发展的情况给予不定期的减免，如西藏1959～1962年和 1980～1984 年两度全部免征牧业税；内蒙古1980～1984年免征牧业税；陕西省1980年起免征牧业税4年；新疆1980年起减征牧业税44％；四川省阿坝藏族自治州1980年起四年减税一半等。

（2）灾歉减免。根据受灾程度的大小，给予不同的减免。如内蒙古规定：因灾死亡牧畜5～10％的，减税40％；因灾死亡牧畜11～20％的，减税70％；因灾死亡牧畜21％以上的，全部免征。

（3）贫穷减免，也称“社会减免”，即对生产、生活有困难的纳税人给予减税或免税的照顾。

牧业税原来多是根据国需民有的原则征收实物，如内蒙古、新疆曾以征收活畜为主，西藏和青海曾以征收羊毛为主，四川曾以征收酥油为主，甘肃和陕西两省的牧业税一向征收货币。80年代以来，各自治区和省的牧业税逐步改征货币。