杨裕民
2023-02-02
更新时间:2023-02-03 15:36:10作者:百科
[拼音]:shehui fuwu
[外文]:social service
一种以提供劳务的形式来满足社会需求的社会活动。有广义和狭义之分。狭义指直接为改善和发展社会成员生活福利而提供的服务,如衣、食、住、行、用等方面的生活福利服务。广义的社会服务包括生活福利性服务、生产性服务和社会性服务。生产性服务指直接为物质生产提供的服务,如原材料运输、能源供应、信息传递、科技咨询、劳动力培训等。社会性服务指为整个社会正常运行与协调发展提供的服务,如公用事业、文教卫生事业、社会保障和社会管理等。随着社会化大生产的发展与社会现代化的推进,社会工作也相应地从狭义的社会服务扩展到一定范围和一定程度的广义社会服务。
社会服务按服务性质可分为物质性服务和精神性服务。物质性服务又分为加工性服务和“活动性”服务。加工性服务不同程度地改变着物质的形态,并带来价值增值和创造利润,实际上是一种以劳务形式存在的加工业。“活动性”服务也是一种生产性劳动,但它创造的价值不具有物质外壳,而是体现在“活动”中,产品同生产行为不能分离。精神性服务主要指为人们提供某种精神享受的服务。它依经营性质可分为义务性服务和经营性服务两种。社会服务按服务的程度又分为基本性服务、发展性服务和享受性服务。基本性服务主要指生产、生活和社会运行所必需的服务,如公用事业、商业和部分生活服务业。发展性服务主要指为人类和社会发展所提供的服务,如文化教育、科学研究等。享受性服务主要指为社会成员提供物质和精神享受的服务,如高档耐用消费品、文化娱乐、旅游等。
历史发展社会服务运动始于1884年英国伦敦成立的托因比服务所,该所在伦敦城内教育条件极差的地区,开展社会服务活动。1886年美国纽约市东低坡建立了邻里协会。1889年后在芝加哥西区成立了赫尔大厦服务社。此后,社会服务运动迅速传到西欧的大部分国家以及东南亚、日本。1922年,在伦敦首次举行了国际社会服务工作会议。1926年国际服务所及邻里服务中心联合会成立。第二次世界大战以后,西方发达国家的第三产业迅速发展起来,对这些国家的经济、社会生活产生了深刻的影响。
中国的社会服务中国社会服务的发展经历了几度波折。中华人民共和国建立后到1958年以前,是中国社会服务繁荣发展时期。这一时期,由于政府采取大力扶植的政策,包括生活福利性和社会性服务在内的各种社会服务业发展迅速,有效地促进了国民经济的发展和满足了人民生活多方面的需求。1958~1978年,是中国社会服务业受到挫折的时期。现代商品经济本质上是一种服务经济,这一时期忽视商品生产与商品交换,否认劳务价值,在所有制方面片面追求规模大、公有化程度高,导致服务网点、设施的撤并,城乡个体工商业被取消,社会服务发展迟缓。1978年中国共产党的十一届三中全会以后,是中国社会服务重新建设时期。经过10年来的改革建设,服务网点迅速恢复,城市公共设施大幅度增加,特别是以社区为主体的社会服务有了广泛的发展。社区服务是社区居民有组织地进行的自助互助服务,特点是便于调动社区居民的积极性、花钱少、覆盖面广、方便群众生活、有利于发挥中国传统的家庭服务和保障功能等,是国家、集体、家庭与个人自我保障和自我服务相结合的一种重要选择形式(见社区工作)。
中国的社会服务和社会管理是社会工作的重要组成部分。主要包括社会保障福利服务,社会风俗改造等精神文明服务,基层社会群众自我教育管理等民主建设服务,社会团体管理等社会行政管理性服务。它有以全体社会成员为对象的普遍服务和以烈属、军属、复员退伍军人、老年人、残疾人、无依靠儿童、贫困者等为对象的特殊服务。以这些社会服务为内容的社会工作,在预防、解决社会问题,处理社会矛盾,调整社会关系,改善社会生活方式,完善社会主义社会制度,减少社会发展的障碍因素等方面,具有重要的作用。社会工作所实行的社会服务,体现了社会主义人道主义的助人精神和奉献精神,服务对象处于主人翁地位的民主精神,依靠群众预防、解决社会问题,适应国家和人民需要的社会责任感。这些社会服务把国家制定的社会工作方针、政策、法令,以及国家和社会各方面的基金、经费,转化为劳务活动,直接使服务对象获得应有的权益。日常生活中的群众互助、义务劳动、无私奉献及其他形式的社会服务,不是依靠金钱所能实现的,主要依靠社会主义、共产主义的思想和精神。中国的社会工作在这方面开辟了多种途径。