[拼音]：shehui baoxian

[外文]：social insurance

国家通过立法形式，为年老和暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会的社会成员提供物质帮助而建立的一种保险制度。社会保障制度的重要组成部分。

19世纪80年代，德国政府迫于工人运动的巨大压力，为缓和劳资双方的矛盾，先后颁布了疾病、工伤、老年和残疾保险法令，在世界上首创了社会保险制度。20世纪30年代，社会保险传播到拉丁美洲、美国和加拿大。第二次世界大战后，随着非洲、亚洲和加勒比海地区民族的独立，这些地区的许多国家也相继实行了社会保险制度。至1985年，建立社会保险的国家已有142个。西欧、北欧大多数经济发达国家的社会保险对象已扩大到全体公民。一些经济发达国家已初步形成完整的社会保险体系，其特点主要是：

（1）社会保险的资金由国家、雇主、雇员三方负担。工伤保险例外。它通常全部由雇主资助或部分由财政拨款资助。国家一般通过直接承担部分费用和拨款弥补社会保险基金收支差额两种形式负担。雇主和雇员通过缴纳工薪税或社会保险税（费）的形式负担。工薪税，1985年创行于美国，现已成为许多国家筹集社会保险基金的重要手段，是构成这些国家财政收入的主要内容。

（2）社会保险是一种强制性的制度，凡在法律规定范围内的社会成员都必须依法投保，承担交纳社会保险税费等的义务，同时，享有受保障的权利。

（3）社会保险与国家财政关系密切。国家财政既负担了一部分社会保险费用，又可从社会保险结余基金中通过购买财政债券形式，用于经济与社会发展。同时，社会保险部门的结余基金也得到无风险增值。

（4）社会成员交纳的社会保险税费和应得的保险金的标准与其身份及所挣得的收入有关。

（1）社会保险为社会成员的生、老、病、死、伤、残提供了某些经济援助，在一定程度上，保护了劳动力再生产过程的顺利进行，为社会再生产的连续进行创造了条件；

（2）为社会成员提供了经济保障，促进了社会的稳定，起到了“社会减震器”的作用；

（3）通过对收入的再分配，调整了各类社会成员之间的经济利益关系，在一定程度上体现了社会公平原则，有利于调动劳动者的积极性，促进劳动生产率的提高；

（4）社会保险筹资除少数国家实行现收现付方式外，大部分国家都采取收大于支的基金式，社会保险结余基金成为政府投资的一个重要来源。

1951年2月，中央人民政府颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，并于1953年作了修订，从而建立了中国企业劳动保险制度。国家机关、事业单位也逐步实行了单项保险制度；城镇集体企业则参照《劳动保险条例》实行单项保险制度。这些制度主要规定了职工在患病期间的医疗待遇和病假期间的生活待遇，生育待遇，工伤、残疾和职业病待遇，离退休待遇，以及供养直系亲属待遇。其资金开支渠道为：

（1）从成本中列支。如国营企业职工的医疗费、产假工资、六个月内的病假工资等。

（2）从税前利润中列支。如企业离退休金、六个月以上长期病假人员的生活补助费等在“营业外支出”中列支，由企业实报实销，国家在征收所得税时从应纳税所得额中扣除。

（3）国家预算拨款。国家机关、事业单位工作人员的生、老、病、死、伤、残等待遇，由国家财政通过预算拨款解决。中国社会保险制度建立后，随着时间的推移和社会经济的发展，曾就各单项制度陆续补充和完善。

1986年，国务院发布《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》，规定国营企业实行职工待业保险制度。职工待业保险基金来源为：

（1）企业按全部职工标准工资总额的1％缴纳的待业保险基金(缴纳所得税前列支)；

（2）该基金存入银行或购买财政债券所得利息；

（3）财政补贴。同时，规定国营企业职工实行劳动合同制，并对劳动合同制工人实行退休养老保险制度。养老保险基金的来源为：

（1）企业按劳动合同制工人工资总额15％左右缴纳的养老保险基金（在缴纳所得税前列支）；

（2）劳动合同制工人按不超过本人标准工资3％的比例缴纳的资金；

（3）基金存入银行或购买财政债券所得利息；

（4）财政补贴。另外，各省、自治区、直辖市还以市县为单位，对国营企业固定职工退休费用实行社会统筹的办法。统筹比例由当地统筹主管部门报财政部门核定，在企业交纳所得税前列支。所筹集的待业保险基金和养老保险基金及统筹基金实行专款专用，专户储存。财政部门通过实行待业保险基金、养老保险基金预决算制度，加强监督和管理，并通过运用该两项基金购买财政债券，既保证了基金的无风险增值，又增加了财政可使用的资金量。

参考文章

• 下列关于当前进一步加强社会保险基金管理的表述中，错误的是：__知识题库
• 某施工单位没有依法为劳动者交纳社会保险费用，则该劳动者__知识题库
• 社会保险制度改革应该遵循的原则有__知识题库
• 建筑业企业必须按规定与所招的劳务人员签订劳动合同，并依法为其交纳有关社会保险。生产安全
• 社会保险与商业保险的区别是知识题库
• 《劳动法》第72条规定，用人单位和劳动者__依法参加社会保险，缴纳社会保险费知识题库
• 下列说法不符合《社会保险法》规定的是知识题库
• 根据《劳动法》规定，劳动者依法享受社会保险待遇的有__知识题库
• 用人单位无故不缴纳社会保险的，应责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，除责令限期补交所欠款额外，可以按每日加收所欠款额__知识题库
• 《工伤保险条例》规定，职工发生事故伤害或者被诊断为职业病，所在单位应在（）向统筹地区社会保险行政部”提出工伤认定申请。生产安全