[拼音]：chengren jiaoyu

[外文]：adult education

通过业余、脱产或半脱产的途径对成年人进行的教育，是学校教育的继续、补充和延伸，是终身教育的组成部分。它是群众性的教育，主要对象是广大社会成年人（包括干部、职工、农民和其他校外青年），不受文化程度和年龄的限制。由于受教育的主体是工农群众，故又称工农教育。由于教学时间以业余为主，故又称业余教育。

成人教育的基本任务主要是对现实劳动力进行再教育，不断提高劳动者的政治水平和文化科学技术水平，以适应国民经济发展和个人生活的需要。成人教育具有多种职能：

（1）使未受过学校教育处于文盲状态的人们，补受基础教育。

（2）使只受过不完全教育的人们，补受初等、中等文化教育或职业技术教育。

（3）使已经受过相当教育的人们，获得增进、充实新的知识和提高教育的机会。

（4）使任何个人可以根据自己的需要、能力和兴趣，进行学习，发展个性，增长知识、才能和道德修养。

西方成人教育源于14～16世纪文艺复兴时代。英国早期空想社会主义者T.莫尔要求教育平等，提出了广泛的自学和成人教育思想，第一次试图消灭体力劳动和脑力劳动之间的对立。随着17～18世纪宗教改革、工业革命和民权运动的发展，成人教育开始出现于欧洲。1710年英国基督教知识普及协会开始教矿山及工场劳动者读书识字。1798年在苏格兰的诺丁汉设立成人学校。19世纪中叶以后，一些资本主义国家实施了以成人学校教育、大学推广教育、成人教育社团和成人教育馆（所）为主要形式的成人教育。当代，成人教育组织已遍及世界各国。

在中国，有组织的成人教育始于19世纪末20世纪初，这是中国近代政治经济变革的产物。19世纪中叶，太平天国农民革命政权，把教育划分为儿童教育、妇女教育、士兵教育和群众教育。清朝末年开始创立“为救济年长失学者”的补习教育。光绪三十四年(1908)清政府提出“简易识字学塾计划”。1911年辛亥革命后，南京临时政府教育部设立社会教育司，推行成人教育。1912～1913年制定公布的壬子癸丑学制列有成人补习教育。在民国时期，成人教育曾以不同名义（如通俗教育、平民教育、社会教育、民众教育）和不同内容（如识字教育、补习教育、职业教育、公民教育、科学教育、文艺教育、健康教育等）在各地进行实验和重点推行。1927～1949年，在中国共产党领导下的革命根据地和老解放区，广泛开展以农民、战士和工农干部为主体的成人教育，普遍建立了各种训练班、识字班、补习学校、干部学校以及冬学等，形成了为革命战争服务的群众教育运动。中华人民共和国成立后，成人教育成为中国社会主义教育制度中的重要组成部分。1951年中央人民政府政务院颁布《关于改革学制的决定》，确立了各级成人学校在人民教育事业中的地位，保证了劳动人民和工农干部受教育的权利。1958年中共中央、国务院颁发的《关于教育工作的指示》进一步肯定了“成人教育与儿童教育并举”的办学方针。

成人教育是多样性的教育。它的教育形式是集中与分散结合、正规与非正规并存。在中国，它的具体形式一般有：

（1）以文盲为对象的扫盲识字班（组）。

（2）由生产单位和教育等部门所办的各级各类成人学校，如职工学校、 农民学校、 夜大学等。

（3）中央和地方所办的广播电视教育。

（4）全日制高等学校和企事业部门所办的函授教育。

（5）各种专业、 管理、 行政人员的短期培训班。

（6）为社会青年开设的职业补习教育。

（7）各种知识、技术讲座。

（8）自学（按照教育部《高等教育自学考试试行办法》，自学的人通过考试，获得及格后，发给证书，并承认其学历）等等。这些形式构成了从扫盲到高等教育的完整体系。成人教育的修业（学习）期限，依不同教育形式从几周到几年不等；有的没有期限，如自学。各级成人教育组织发给的毕（修）业证书，原则上与普通学校具有同等效用。

成人教育是实用性的教育。在中国，它以联系实际，因材施教，速成为主，学以致用为原则。在适应社会政治要求和生产科学技术发展的需要的情况下，并考虑到学习对象在文化、年龄、职业、爱好等方面的差异，分别对成人施以思想政治教育、文化科学教育、技术业务教育。在课程内容方面注意精简集中，学用一致；并充分考虑成人学习特点，讲究实际效果。

成人教育是社会性的教育。它的办学主体是整个社会。在中国，除教育行政部门外，生产管理部门、共青团、工会以及各机关、团体、学校、工厂、企（事）业、农村乡、镇基层组织等，都在各级党委和政府统筹安排下，分工负责，通力协作，举办各级各类成人教育。从中央到地方的各级工农（或职工、农民）教育委员会、成人教育协会、高等教育自学考试委员会等组织，协调各有关部门的力量，保证成人教育的实施。

参考文章

• 成人教育立法的发展趋势法律常识
• 成人教育立法的原则法律常识
• 成人教育立法的必要性和可行性法律常识
• 什么是成人教育立法法律常识