[拼音]：tiqi gongsu

[外文]：initiation of public prosecution

对犯罪有诉追权的国家机关，依照侦查所搜集的证据，确认被告人犯有罪行，代表国家提请法院对被告人进行审判的一种诉讼行为。

根据中国法律的规定，提起公诉是人民检察院的职权，凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件，要进行认真、全面的审查，必须查明犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确，有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人，是否属于不应当追究刑事责任的情况，有无附带民事诉讼，侦查活动是否合法。人民检察院审查案件，应当讯问被告人，可以询问证人和被害人。人民检察院认为被告人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，即应作出起诉的决定，按照刑事审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。

起诉书

人民检察院决定起诉时，应制作起诉书。起诉书应明确记载：

（1）被告人姓名、性别、年龄、籍贯、住址、职业，曾否受过刑事处罚，被捕的年、月、日。

（2）犯罪事实和证据，包括被告人犯罪的时间、地点、经过、手段、动机、目的、造成的危害，以及足以证明被告人犯罪的各种证据。

（3）起诉的根据和理由，包括被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质、犯罪的责任、从轻从重处罚的条件。对于共同犯罪的案件，应当写明被告人各自应负的罪责。人民检察院提起公诉，应将起诉书连同案卷材料、证据一并提交人民法院。

免予起诉

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第101条规定，对于被告人的行为已经构成犯罪，但依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，人民检察院可以免予起诉。免予起诉应制作免予起诉决定书。人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，查明有下列情况之一的，应当作出不起诉的决定：

（1）被告人的行为不构成犯罪，或者犯罪事实并非被告人所为；

（2）犯罪已过追诉时效期限；

（3）经特赦令免除刑罚的；

（4）依照刑法告诉才处理(见告诉乃论)的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（5）被告人死亡的；

（6）其他法律规定免予追究刑事责任的。不起诉应制作不起诉决定书。免予起诉或不起诉的决定，应当公开宣布，并且将免予起诉决定书或不起诉决定书交给被告人及其所在单位。如果被告人在押，应当立即释放。

外国提起公诉的制度

世界大部分国家的刑事诉讼都实行检察机关提起公诉的制度。在日本，实行国家追诉主义，法院不受理自诉案件；法院受理的刑事案件，都要由检察官起诉。联邦德国《刑事诉讼法》规定，提起公诉是检察机关的职能。在南斯拉夫，追究犯罪、对犯罪者进行控诉是检察机关的职责，检察院是负责刑事案件起诉的国家机关。

在美国的刑事诉讼中，也实行检察官起诉的制度，但《美国宪法修正案》第5条规定，非经大陪审团提出公诉，人民不受死罪或不名誉罪之宣告。不名誉罪实质上与重罪含义相同。因此，凡是联邦法院审理的重罪案件，检察官的起诉书必须经大陪审团审查决定，轻罪案件则由检察官直接向法院起诉。在各州中，约有半数的州，重罪案件可以不通过大陪审团，而由检察官直接向法院起诉。除死罪外，被告人可以放弃由大陪审团审查公诉的权利。大陪审团审查起诉，仅审查检察官提出的证据。被告人没有主动提出证据和出席大陪审庭的权利。经审查，如果大多数陪审官认为检察官对被告人罪行的指控有根据，即由大陪审长签字批准公诉书。

英国最早实行大陪审团审查起诉的制度，但于1933年将这一制度废除。原则上，在英国任何公民对犯罪案件都可以起诉，实际上绝大部分刑事案件由警察部门起诉，有些犯罪案件必须先取得总检察长或检察官的批准，才能起诉。总检察长和检察官也负责某些重大案件的直接起诉。

在法国的刑事诉讼中，案件经过侦查，一律由检察官制定起诉书起诉，并移送预审法官或上诉法院起诉庭审查决定，交付法庭审判。

参考文章

• 由于被告人的犯罪行为使国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉时，可以__知识题库
• 朱某因破坏交通设施而被公安机关移送人民检察院审查起诉，人民检察院经过审查后，如果决定要对朱某提起公诉，则人民检察院收集的知识题库
• 检察院以涉嫌抢劫罪对胡某提起公诉。法院经审理认为，证明指控事实的证据之间存在矛盾且无法排除．同时查明对胡某年龄认定有误知识题库
• 张某（女）因故意杀人罪被提起公诉，但是因其在怀孕期间，所以法院决定对张某取保候审，下列说法正确的是知识题库
• 在公诉案件中，人民检察院提起公诉前受刑事追诉的涉嫌犯罪的人被称为__知识题库
• 最高人民检察院工作报告指出，2021年，检察机关对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得 （） 程序；河南检察机关对逃匿境外拒不归案的程三昌适用 （　） 程序提起公诉，已依法追究其刑事责任。党建知识
• 《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，宣告判决，一律公开进行。当庭宣告判决的，应当在____以内将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院。党建知识