[拼音]：Guanyu Jundui Zhengzhi Gongzuo Wenti

[外文]：On the Problems of Army Political Work

1944年4月11日，谭政受中国共产党中央委员会委托，在中国共产党西北局高级干部会议上所作的关于军队政治工作问题的报告。它是中国人民解放军政治工作的重要历史文献。

抗日战争开始后，在中国共产党抗日民族统一战线政策推动下，国民党、共产党实现了第二次合作，中国工农红军改编为中国国民革命军第八路军和新编第四军（简称新四军）。为了阻止日本侵略军西渡黄河，保卫中共中央，保卫陕甘宁边区，1937年9月，经中共中央军事委员会决定，以八路军部分主力部队为骨干组成第八路军总后方留守处，同年12月，改为留守兵团。1942年5月，中共中央军委又决定成立陕甘宁晋绥联防军，统一晋绥与陕甘宁边区的军事指挥。边区部队坚决执行中国共产党的路线、方针和政策，进行了政治、军事、经济的斗争和生产建设，保卫了党中央和边区的安全，支援了全国的抗日战争。但是，由于环境和任务的改变，边区部队中也一度发生了军阀主义和教条主义的偏向。1942年冬季中共西北局召集的高级干部会议和军政干部会议，除着力解决地方党政工作方面的问题外，对部队中的问题也进行了批评和自我批评。根据这次会议精神，边区部队普遍开展了整军运动，认真检查了军政、军民关系和官兵关系上存在的问题。经过一年的整顿，边区部队发扬成绩，纠正了军阀主义和教条主义的偏向，确立了以西北局为首的、包括边区党政军民在内的一元化领导系统，在整顿“三风”（学风上的主观主义、党风上的宗派主义、文风上的党八股）、精兵简政、拥政爱民、生产运动、防止奸细和冬季整训等方面取得了巨大成绩。为了总结历史经验，在毛泽东主持、周恩来参加下，经过广泛深入的调查研究，由谭政起草了这一报告。经中国共产党中央委员会书记处扩大会议讨论批准。

《报告》全文分为三个部分：

（1）关于边区军队一年经验的总结；

（2）关于发扬政治工作中的成绩与纠正政治工作中的缺点；

（3）关于组织形式与工作制度中的一些规定。

《报告》贯彻了古田会议决议精神，系统地总结了红军和八路军、新四军政治工作的经验，论述了军队政治工作的性质、地位和作用。强调指出，中国共产党从独立领导军队以来，就建立并发展了军队中的政治工作。

《报告》论证了中国共产党的领导是人民军队的力量源泉，是军队保持无产阶级性质的根本保证。八路军、新四军的一切部队，无条件地服从中国共产党中央委员会及其代表机关的领导，才能使军队不走偏方向。中国共产党领导的政治工作是人民军队的生命线。

《报告》明确提出，军队建设的方向就是军队政治工作的方向。军队政治工作的任务，只能根据军队的基本任务和当时的具体任务去规定，并从思想上、政治上和组织上去保证这些任务的完成。

《报告》具体阐述了军队政治工作的方针、原则，指出其基本原则是以民族民主革命的纲领和人民革命的精神教育军队，使军队内部、军民、军政趋于一致，并进行瓦解敌军、协和友军的工作，以达到团结自己，战胜敌人，解放民族，解放人民的目的。强调政治工作中思想教育的重要性和艰巨性，指出在一定物质基础之上，思想掌握一切，思想改变一切。干部思想的进步是一切工作进步的枢纽。工作的开展，纪律的维持，是建筑在领导正确和群众自觉的基础之上的。对于犯有错误的干部、战士，应着眼于改造其思想。对落后分子的工作，也应主要采取耐心引导的方法，禁用单纯惩办的方法。

《报告》强调，政治工作要发动群众来做，坚持实事求是，一切从实际出发。其领导方法就是“首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与具体指导相结合”。政治工作的组织形式、工作方法要和军队的具体任务相适应，反对脱离实际、脱离群众的形式主义、主观主义、教条主义以及单纯“办公事”式的作风。

《报告》还对政治工作的组织形式和工作制度作了相应的修改和补充：规定每年农历正月为“拥政爱民月”；恢复党的代表会议制度；机关工作应面向基层，人员应“少而精”等。《报告》在中国人民解放军建设史上占有重要地位，不但解决了军队政治工作问题，而且还总结了党的历史经验，解决了领导方法和工作作风等问题。它曾被列为全党全军各级领导干部的整风文件和固定教材。

参考书目

1. 《毛泽东选集》：《关于纠正党内的错误思想》，人民出版社，北 京，1964。