程丽华

程丽华，女，汉族，1965年4月生，河南固始人，1987年9月加入中国共产党，1984年7月参加工作，辽宁财经学院会计系工业会计专业大学本科毕业，中央党校在职研究生班世界经济专业毕业，中央党校研究生学历，会计师。

程丽华简历

1965年4月出生在青海西宁。

1980年09月，辽宁财经学院会计系工业会计专业学习。

1984年07月，青海省财政厅企业处干部、副主任科员。

1987年9月，加入中国共产党。

1993年02月，青海省财政厅国债服务部经理（正科级）。

1993年10月，青海省财政厅预算处副处长。

1996年06月，青海省财政厅文教行政处处长。

其间：1997年03月-1997年06月在青海省委党校第16期中青年干部培训班学习。

1999年05月，青海省财政厅法规处负责人。

2000年01月，青海省地方税务局副局长、党组成员。

其间：1998年08月-2000年05月在财政部财政科学研究所研究生部财政专业学习。

2002年01月，青海省西宁市副市长、市政府党组成员。

2005年09月，青海省财政厅副厅长、党组成员。

其间：2007年09月-2008年01月在中央党校第7期中青年干部培训班学习。

2008年05月，青海省财政厅副厅长、党组副书记。

2008年12月，青海省财政厅党组书记、副厅长。

2009年01月，青海省财政厅厅长、党组书记。

其间：2008年03月-2010年01月在中央党校在职研究生班世界经济专业学习；2012年03月-2012年07月在中央党校中青年干部培训班学习。。

2013年01月，青海省副省长、省政府党组成员，省财政厅厅长、党组书记。

2014年01月，青海省副省长、省政府党组成员。

2017年03月，天津市委常委。

2017年04月，天津市委常委、教育工委书记。

2018年04月04日，国务院任免国家工作人员。任命原天津市委常委、教育工委书记程丽华为财政部副部长；免去张少春、史耀斌的财政部副部长职务。

第十九届中央候补委员。

（截至2018年04月）

程丽华分管工作

协助刘昆同志分管税政司，分管行政政法司、会计司、会计资格评价中心、中国注册会计师协会、北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院。

程丽华论述

《在博鳌亚洲论坛2018年年会税改分论坛上的主题发言》（2018年4月11日）

大家上午好！很高兴参加今天的论坛，和大家讨论税制改革问题。

今年是中国改革开放40周年。习近平主席指出，改革开放是中国的第二次革命。在40年改革开放伟大进程中，伴随着中国特色社会主义市场经济体制的建立和完善，中国税制也经历了历史巨变，从“利改税”到“双轨制”，再从统一税制向现代税制迈进。这几次重大税制改革，有力激发了全社会发展活力和创新动力，保障了财政收入稳定增长，促进了经济发展和民生改善。

改革开放初期，通过“利改税”和工商税制改革，中国初步建成了一套涉外税制和国内税制“双轨”并行的税制体系。1994年的税制改革，基本确立了适应现代市场经济体制要求的税制框架。进入新世纪，我们通过实行企业所得税“两法合并”等多项改革，实现了内外资企业和个人适用税制的统一。2008年以来，我们将税制改革与结构性减税协同推进，推行了增值税转型等一系列改革。

中共十八大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕全面深化改革总目标，中国开启了构建现代税收制度体系的改革，主要特征是“税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效”。特别是中国税制改革、税收立法、减税降费“三位一体”，全面协同推进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。比如：我们全面推开营改增试点改革，征收66年的营业税从此退出历史舞台；我们全面实施资源税从价计征改革，开展水资源税试点；我们完善消费税制度、出台实施环境保护税法，等等。在全球经济形势错综复杂的背景下，中国率先实施了一系列重大减税降费改革措施，下了先手棋，打了主动战。

今天看来，40年中国税制改革的成功实践，体现了两个显著特征：

一是税制改革始终与中国特色社会主义市场经济体制改革的内部环境相适应，着眼于税制现代化。从“利改税”到税制“双轨制”，适应了改革开放初期开展对外经济合作、扩大企业自主权的需要；从税制“双轨制”到内外资统一税制，适应了当时营造统一开放、竞争有序市场环境的需要；从统一税制到逐步迈向现代税制，以适应新时代实现高质量发展和建设现代化经济体系的需要。

二是税制改革始终与经济全球化的外部环境相适应，税制不断国际化。我们在简化税制、拓宽税基、优化税制结构、促进包容性增长等方面进行了积极探索，初步构建起适应经济全球化的税收政策和制度体系。

同时，我们也清醒地看到，深化税制改革面临的困难和挑战有增无减。从国际看，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，不确定不稳定因素依然很多。伴随着经济全球化、数字化，产品生产模式、企业组织形态以及国际贸易模式都发生了巨大变化，给国际税收秩序带来了空前挑战，各国更加注重国际税收协调与合作。从国内看，中国经济发展进入了新时代，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。加快建设现代化经济体系，解决发展不平衡不充分问题，这些都对税制改革提出了新的更高要求。

习近平主席指出，改革开放只有进行时没有完成时。下一步，我们将按照中共十九大报告关于加快建立现代财政制度的要求，在中央与地方财政关系、预算制度、税收制度、地方税体系等方面进行配套改革，并全面实施和加强绩效管理。这将是1994年分税制改革、税制改革以来又一次全面、系统的改革，使改革后的财税制度进一步适应中国特色社会主义进入新时代的要求，适应我国社会主要矛盾变化的要求，适应坚持以人民为中心的要求，适应经济由高速增长转向高质量发展的要求。

在税制方面，我们将加强总体设计和配套实施，建立既符合中国国情又适应国家治理现代化要求、更具国际竞争力的现代税收制度体系，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。主要有四个方面的考虑：

一是进一步优化税制结构。既立足当前，又着眼长远，兼顾税收调控和筹集财政收入功能, 逐步优化税制结构。深入推进增值税改革，构建更加公平、简洁的税收制度。推进房地产税立法和实施。建立综合与分类相结合个人所得税制度。

二是进一步落实税收法定原则。新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。

三是积极稳妥推进健全地方税体系改革。考虑税种属性，区分税基流动性特征，合理确定地方税种，适当下放税权，逐步培育地方主体税种，保持地方财力稳定增长，促进区域协调发展。

四是推动建立国际税收新秩序。继续拓展和深化全球税收治理合作，倡导和推动国际税制协调发展，推动建立公平公正、包容有序的国际税收制度体系，营造全球公平竞争的税收环境，促进全球经济平衡增长。

程丽华近况

2017年5月10日，天津市委常委、市委教育工委书记程丽华来南开大学调研，先后参观考察了文科科研成果展览、西南联合大学纪念碑、玑瑛青年创新创业实践基地、中国特色社会主义经济建设协同创新中心、元素有机化学国家重点实验室，并与学校党政领导班子成员座谈。

2018年4月11日，中国财政部副部长程丽华表示，国家领导人在博鳌亚洲论坛宣布了一系列改革开放的重大举措，其中包括降低进口汽车关税。“按照讲话要求，我们将认真落实，抓紧提出降税具体方案建议，按程序报批后争取早日实施。”她说。她在出席博鳌亚洲论坛2018年年会“税改：‘抢跑’经济的竞争力”分论坛时指出，“中国自主降低关税是根据自身发展需要而进行的主动扩大开放举措，是满足人民日益增长和美好生活需要的必然要求，我们希望能够同国际社会一道共同珍惜和维护开放包容的多边体制，实现互利共盈，共创共享发展成果。”4月11日，刚刚履新财政部副部长的程丽华在博鳌亚洲论坛2018年年会分论坛上表示，预计2018年全年中国减税降负将超过1万亿元。程丽华称，中美两国税制不同，美国以减直接税为主，中国税改则聚焦增值税等间接税。中国政府在减轻企业负担方面采取了很多措施，力度大，成效明显。过去5年中国减税降负总计已达到3万多亿元，其中2017年减税降负超过1万亿元。

2018年5月3日，财政部副部长程丽华在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上透露，个税改革方案目前已上报国务院。还详细介绍了4月25日国务院常务会议决定推出的旨在支持创业创新和小微企业发展的7项减税措施。她表示，这7项措施预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。

2018年5月12日，程丽华来到考试现场和全国会计专业技术资格考试监控指挥中心检查指导工作。她指出，安全是考试工作的核心和底线，要加强领导，明确工作要求，压实各级责任；要健全考务管理和责任考核，加强督促巡查；各级负责同志要带班值守，完善应急预案，妥善处理突发事件；要认真总结经验，不断完善会计人才选拔评价制度。

2018年6月1日上午，部党组成员、副部长程丽华到上海国家会计学院开展调研活动。调研中，她首先参观了学院部分教研场所和校园设施，随后围绕“加快建设国际知名会计学院”主题，与学院领导班子成员和各部门负责人进行了座谈交流。她指出，建设国际知名会计学院是新时代新担当新作为的必然要求，学院要以《财政部关于加快推进国际知名会计学院建设的意见》为指导，积极开拓创新、服务中心工作，找准发展定位、主动对标对表，细化目标任务、夯实责任体系，优化发展格局、厚植发展基础，积极发挥“排头兵、先行者”的作用，创造可复制、可推广的经验做法，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落实为学院高质量发展的生动实践。此外，还就加强学院党的领导、确保正确政治方向提出了具体要求。

程丽华婚姻

目前在网上，暂时还未收集到关于他父亲、丈夫和子女的信息。工作做好了，就不要对个人生活这么关注了。